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立法院本周審議前瞻條例,不過朝野箭在弦上的緊張氣氛突然在4日晚間突然出現轉變,藍綠達成可以各自表述的4年4200億默契,接著院會在5日晚間7點通過三讀。據了解,國民黨團內部原先兩派持不同意見,分別認為持續堅守抗議和同意協商結果,最後妥協接受協商,最少可以讓藍營獲得面子,下周審議預算時再戰民進黨。

對於國民黨團內兩派意見,藍營知情人士透露,有一派認為,民進黨現在預算和期程縮減,但4年後還是可以編列預算,最後8年總共8400億元,其實差距不大。另外,國民黨要求在軌道建設能限縮到三分之一,但民進黨未能同意,綠營認為國民黨應在預算審查時再去做表達。

相較於和民進黨妥協,卻仍有幾位藍委認為,「國民黨即便輸了也要堅持到底」,軌道預算如果不砍,藍營恐怕沒有再抗爭下去的立足點。

對於原先誓言要流血抗爭,藍營人士透露,「沒想到昨天民進黨團總召柯建銘說改成4年4200億元」,當初預想如果綠營一點都不讓步,連道具都有準備,只能最激烈手段表達訴求,同時做好被扛出去的準備,抗議方式會比審議一例一休時還要激烈,畢竟背後有民意反彈及縣市角度考量等,都能站得住腳。

藍營人士指出,與民進黨協商結果期程和預算砍半,這方面確實有回應國民黨訴求,但他也質疑,「如果8年通過不下來,會不會被外面的人說本來有機會砍,最後又被人家通過,到底是在爭什麼?」至於當初揚言捍衛到底,是否現在會被酸是虎頭蛇尾?他認為,黨內各自有不同立場確實兩難,但是尊重多數人意見,現階段成功擋下,站在這個立場上,確實有幫國家看好荷包。

該位人士也表示,雖然後來民進黨團的態度和藍營相同,但這不是對國民黨讓步,而是要回應外界壓力。他強調,「各讓一步,願意做面子,國民黨也有實質對支持者、社會交代,彼此不要激烈衝撞下,未來兩黨還是有要協調,不要用太僵,保留空間以後在議會上較好處理。」

另外,前總統陳水扁和馬英九在編列特別預算時,皆不超過5000億元,這次前瞻預算卻一次開出8900億元,藍營人士指出,原先黨內希望直接砍到4000億元,但後來協商同意4200億元,而且未來若增加預算也只會到8400億元,不超過當初的8900億元,還是省下500億元。

除此之外,國民黨團首席副書記長林為洲接受《NOWnews今日新聞》訪問時提到,繼續待在主席台的結果是被綠營抬走,看起來被抬走會得到同情、認為已經盡力了,但是8900億元就通過了,現在不用堅持焦土抗爭,只要達到當初砍半訴求,就是贏了。

林為洲表示情趣按摩,「當初有人認為要砍到歸零,問題是砍得到零嗎?和他們硬碰硬被抬走,通過的就是8900億元,台灣民眾、國民黨支持者能接受嗎?」最後經過大家溝通後,就沒有這方面問題。

原先計畫書是寫民國106至113年的8900億,林為洲指出,「通過4年4200億元條文後,名正言順退回重擬計畫書,在下一次行政院長林全赴立院報告時就要重新編列計畫書。」而且砍半變成4年4200億元後,在第一期計畫經費內,就會涵蓋2018、2020年這兩個大選舉,都不會讓綠營綁樁,在這點上國民黨也是有贏。



彰銀經營權爭議,不僅官、民股大打法律戰及籌碼戰,除要爭司法上的最後勝利,還要在明(16)日董事改選拿下經營權,甚至也延燒到外資法人,持有台新金股票的新加坡投資法人「Surfeit」,向海牙國際法庭提起國際仲裁案,就連外國學者也加入戰局,認為我國財政部已違反國際習慣法的最低待遇標,也引發財政部質疑評論不客觀,打國際官司是浪費司法資源,不要濫訴。但若財政部這次改選仍拿下經營權,恐怕台新金及其法人股東也不會善罷干休,財政部將面臨的是國內、外法律訴訟難題。

由於不滿財政部奪走彰銀經營權,對台新投資人不利,持有台新金股票的新加坡投資法人 Surfeit,已援引「台星經濟夥伴協定」向海牙國際仲裁法庭提出國際仲裁,並引發國際仲裁協會(GAR)關注,指稱台灣面臨第一宗投資人與地主國間投資爭端,日本公仔跳蛋該仲裁案件程序適用聯合國貿易委員會仲裁規則,並且由海牙常設仲裁法院管理,雙方當事人已各自指定仲裁人,但尚未選出主任仲裁人,而 Surfeit 主張因台灣政府干預彰銀經營權導致其受有損害。

不過,波昂大學國際公法研究中心所長 Dr. Stefan Talmon 也提出看法,認為外國人持股台新金,符合台灣政府締結國際投資協議保障投資,依國際投資法,地主國公司的外國籍股東,對於地主國違反國際投資標準的行為所造成直接及間接權益受損均具有請求權,如果台灣政府有侵害台新金權利的行為,台新金的外國籍股東可就該間接權益受損請求救濟。

Dr. Stefan Talmon 認為,財政部公開否定高等法院判決,有意再拿下彰銀過半董事席次,仲裁庭可能會要求台灣政府停止其國際不法行為,並遵守支持台新金取得彰銀經營權的義務。

不過,財政部也反擊表示,實質仲裁程序尚未開始,片面評論影響視聽,尤其時值彰銀即將進行改選之際,提出毫無事實根據的評論,不僅有失學術審慎立場,更影響我國權益甚大,而且這名教授也是現任「20 ESSEX STREET CHAMBERS」律師,與 Surfeit 公司委任律師屬同一律師事務所,其立場公正性及評論客觀性均有待斟酌。

財政部認為,Surfeit 公司是在彰銀 103 年改選後始購進股票,難謂有受損害情事,查 103 年彰銀改選相關訊息,均為投資市場公開資訊,投資人在彰銀董事改選之後,才買進台新金股票,此時市場已充分反映該事件的影響,投資人購入台新金股票應有完整判斷,其買進台新金股票難謂有受彰銀 103 年改選事件影響而受損害情事。

財政部並強調,我國政府一向恪遵國際義務,履行國際責任,依據國民待遇原則提供國內、外投資人公平、公正待遇與保障,並指稱 Surfeit 公司不僅是「紙上公司」,成立資本額僅 2 元星幣,而彰銀招標是公開資訊,呼籲各界勿濫用相關協定,進行濫訴,浪費司法資源。

不過,由於財政部已對彰銀案二審判決提出上訴,加上市場認為,官股仍將爭取彰銀董事改選過半席次,短期彰銀經營權仍不可能回至台新金手上,若真如此,預料台新金勢必還會有其他動作,屆時財政部不僅要面臨國內訴訟,國際仲裁恐怕也會持續下去。



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